{"id":8708,"date":"2019-05-07T09:00:22","date_gmt":"2019-05-07T12:00:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mpal.mp.br\/?p=8708"},"modified":"2022-06-10T09:03:13","modified_gmt":"2022-06-10T12:03:13","slug":"ministerio-publico-ajuiza-acao-para-por-fim-as-pensao-de-viuvas-de-ex-prefeitos-de-sao-jose-da-tapera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mpal.mp.br\/?p=8708","title":{"rendered":"Minist\u00e9rio P\u00fablico aju\u00edza a\u00e7\u00e3o para p\u00f4r fim as pens\u00e3o de vi\u00favas de ex-prefeitos de S\u00e3o Jos\u00e9 da Tapera"},"content":{"rendered":"

O procurador-geral de justi\u00e7a, Alfredo Gaspar de Mendon\u00e7a Neto, ajuizou uma argui\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental contra a Lei Municipal de S\u00e3o Jos\u00e9 da Tapera n\u00ba 234\/85, que viola princ\u00edpios da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado de Alagoas. Na a\u00e7\u00e3o, o chefe do Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual de Alagoas (MPE\/AL) pede ao Poder Judici\u00e1rio que declare a nulidade da referida norma.<\/span><\/p>\n

A Lei n\u00ba 234, de 05 de junho de 1985, de autoria do chefe do Poder Executivo municipal de S\u00e3o Jos\u00e9 da Tapera, concede irrestritamente pens\u00e3o vital\u00edcia \u00e0s vi\u00favas de ex-prefeitos e ex-vice-prefeitos daquele munic\u00edpio. Em seu artigo 1\u00ba, o ato normativo diz que a pens\u00e3o deve ser correspondente a 50% do subs\u00eddio do prefeito e que as despesas com a execu\u00e7\u00e3o da lei correr\u00e3o \u00e0 conta do or\u00e7amento vigente daquela prefeitura.<\/span><\/p>\n

No entanto, para o procurador-geral de justi\u00e7a, essa legisla\u00e7\u00e3o contraria princ\u00edpios federativos (art. 1\u00ba da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado de Alagoas) e republicanos (art. 1\u00ba, par\u00e1grafo \u00fanico da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado de Alagoas) e n\u00e3o respeita a compet\u00eancia da Uni\u00e3o para legislar sobre normas gerais em mat\u00e9ria de previd\u00eancia social (art. 24, XII, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988).<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m disso, a chefia do Minist\u00e9rio P\u00fablico argumenta que a lei fere os princ\u00edpios da igualdade, da moralidade e da impessoalidade, todos previstos tamb\u00e9m na constitui\u00e7\u00e3o estadual. E, ainda, desrespeita o art. 40 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988, que vincula ao Regime Geral de Previd\u00eancia Social (RGPS) ocupantes de cargos tempor\u00e1rios ou em comiss\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Ofensa ao princ\u00edpio federativo<\/b><\/span><\/p>\n

\u201cA reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias legislativas entre os entes federativos \u00e9 norteada pelo princ\u00edpio da predomin\u00e2ncia do interesse. Em mat\u00e9ria previdenci\u00e1ria, \u00e9 compet\u00eancia da Uni\u00e3o editar normas gerais, cabendo aos estados legislar de forma supletiva ou complementar, observadas as regras constitucionais federais sobre a mat\u00e9ria. Consoante o art. 30, II, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988, os munic\u00edpios somente podem legislar em mat\u00e9ria previdenci\u00e1ria em car\u00e1ter supletivo \u00e0s legisla\u00e7\u00f5es federal e estadual. Do mesmo modo, n\u00e3o h\u00e1 regra constitucional que venha a prever regime previdenci\u00e1rio especial em benef\u00edcio de gestores municipais e seus dependentes. Portanto, n\u00e3o se pode admitir a edi\u00e7\u00e3o de regra dessa natureza por qualquer munic\u00edpio, sob pena de viola\u00e7\u00e3o ao art. 24, XII, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988\u201d, detalhou Alfredo Gaspar de Mendon\u00e7a Neto.<\/span><\/p>\n

Viola\u00e7\u00e3o a preceitos republicanos<\/b><\/span><\/p>\n

O Minist\u00e9rio P\u00fablico tamb\u00e9m detalhou que esse mesmo ato normativo fere alguns princ\u00edpios republicanos, a exemplo do da igualdade, que garante isonomia de tratamento. \u201cA igualdade, \u00e9, portanto, pressuposto do regime republicano, o qual, ao oferecer igualdade de oportunidades, repudia severamente todo privil\u00e9gio ou regalia sem fundamento jur\u00eddico adequado e suficiente a determinada categoria de sujeitos, grupo ou classe, em detrimento dos demais cidad\u00e3os. Assim ocorre em raz\u00e3o do reconhecimento de igual dignidade a todos os cidad\u00e3os. Logo, n\u00e3o seria a assun\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria de cargo p\u00fablico que poderia conferir maiores privil\u00e9gios perpetuamente a certas categorias de indiv\u00edduos\u201d, diz outro trecho da a\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

\u201cCom isso, verifica-se que a cria\u00e7\u00e3o de pens\u00e3o para familiares de agentes pol\u00edticos, com crit\u00e9rios especiais, constitui indevida distin\u00e7\u00e3o destes em rela\u00e7\u00e3o aos demais cidad\u00e3os, criando grupo social privilegiado, por raz\u00f5es que n\u00e3o s\u00e3o racionais, jur\u00eddicas nem \u00e9ticas. Isto porque qualquer vantagem ou tratamento diferenciado que os pr\u00f3prios agentes pol\u00edticos recebem no exerc\u00edcio do cargo s\u00f3 existem para prote\u00e7\u00e3o do exerc\u00edcio das fun\u00e7\u00f5es do cargo e n\u00e3o do agente em si\u201d, continua a a\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Por fim, Alfredo Gaspar de Mendon\u00e7a Neto completa: \u201ca moralidade e a impessoalidade, princ\u00edpios estritamente vinculados ao regime republicano, por seu turno, imp\u00f5em que todas as fun\u00e7\u00f5es e institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas atuem eticamente, o que deve incluir a coibi\u00e7\u00e3o do locupletamento injustificado \u00e0 custa do Estado e, em \u00faltima an\u00e1lise, dos demais cidad\u00e3os, contribuintes\u201d.<\/span><\/p>\n

A a\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m foi assinada pelo promotor de justi\u00e7a que integra a Assessoria T\u00e9cnica do MPE\/AL, Vicente Porci\u00fancula, e pela analista Fernanda Karoline Oliveira Calixto.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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