{"id":68188,"date":"2026-03-27T16:08:39","date_gmt":"2026-03-27T19:08:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mpal.mp.br\/?p=68188"},"modified":"2026-03-27T16:09:32","modified_gmt":"2026-03-27T19:09:32","slug":"mpal-expede-recomendacao-ao-estado-para-que-regularize-quadro-funcional-e-realize-concurso-publico-para-a-secretaria-do-meio-ambiente-e-dos-recursos-hidricos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mpal.mp.br\/?p=68188","title":{"rendered":"MPAL expede Recomenda\u00e7\u00e3o ao Estado para que regularize quadro funcional e realize concurso p\u00fablico para a Secretaria do Meio Ambiente e dos Recursos H\u00eddricos"},"content":{"rendered":"

O Minist\u00e9rio P\u00fablico do Estado de Alagoas (MPAL), por meio do procurador-geral de Justi\u00e7a, Lean Ara\u00fajo, da 4\u00aa, 5\u00aa e 21\u00aa Promotorias de Justi\u00e7a da Capital e do N\u00facleo de Defesa do Meio Ambiente, expediu uma Recomenda\u00e7\u00e3o conjunta ao Estado de Alagoas para que regularize o quadro de pessoal da Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos H\u00eddricos (Semarh). O PGJ e os promotores que assinam o documento ressaltam que a situa\u00e7\u00e3o da Semarh \u00e9 de extrema criticidade e esvaziamento do quadro de pessoal, o que compromete a gest\u00e3o de programas na \u00e1rea de recursos h\u00eddricos como tamb\u00e9m a fiscaliza\u00e7\u00e3o ambiental e a emiss\u00e3o de outorgas de uso da \u00e1gua.<\/span><\/p>\n

Devido a essa situa\u00e7\u00e3o, o MPAL recomenda ao Estado que inclua a Semarh no cronograma de concursos p\u00fablicos em andamento, visando ao provimento de cargos efetivos em n\u00famero suficiente para garantir o pleno, regular e eficiente funcionamento da pasta, com especial aten\u00e7\u00e3o \u00e0 recomposi\u00e7\u00e3o do corpo t\u00e9cnico da Superintend\u00eancia de Recursos H\u00eddricos e de outras \u00e1reas final\u00edsticas estrat\u00e9gicas.<\/span><\/p>\n

Nessa Superintend\u00eancia, de acordo com o MPAL, existem 7 cargos em comiss\u00e3o e 28 bolsistas de pesquisa e extens\u00e3o, cujo v\u00ednculo prec\u00e1rio \u00e9 mantido por meio de uma parceria entre Semarh e Fapeal.<\/span><\/p>\n

\u201cEssa pr\u00e1tica configura uma evidente burla \u00e0 exig\u00eancia constitucional do concurso p\u00fablico e claro desvio de finalidade, pois utiliza o instrumento de bolsas, destinado ao fomento da pesquisa e desenvolvimento, para preencher postos de trabalho que executam atividades cont\u00ednuas, permanentes e t\u00edpicas de Estado, como a fiscaliza\u00e7\u00e3o e a outorga de uso de recursos h\u00eddricos\u201d, ressaltam os promotores na Recomenda\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

A manuten\u00e7\u00e3o dessa estrutura prec\u00e1ria, conforme o documento, est\u00e1 sob iminente risco de colapso financeiro, decorrente dos severos e sucessivos cortes or\u00e7ament\u00e1rios promovidos pela Ag\u00eancia Nacional de \u00c1guas e Saneamento B\u00e1sico (ANA) nos programas federais que financiam as referidas bolsas. Conforme comunicado oficial da ANA, de 11 de mar\u00e7o de 2026, as restri\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias levaram \u00e0 redu\u00e7\u00e3o do valor das parcelas do programa.<\/span><\/p>\n

O Estado tamb\u00e9m deve apresentar em at\u00e9 30 dias, conforme a Recomenda\u00e7\u00e3o, um levantamento completo da vac\u00e2ncia e das reais necessidades de pessoal efetivo, discriminando cargos, especialidades e lota\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias, acompanhado de um cronograma para todas as fases do concurso p\u00fablico da Semarh, incluindo autoriza\u00e7\u00e3o formal, forma\u00e7\u00e3o da comiss\u00e3o organizadora, processo de contrata\u00e7\u00e3o da banca organizadora.<\/span><\/p>\n

No mesmo prazo, o Estado deve apresentar um plano de transi\u00e7\u00e3o claro e objetivo para a <\/span>substitui\u00e7\u00e3o gradativa dos 28 bolsistas que atualmente exercem, de forma irregular, atividades-fim e de natureza cont\u00ednua na Superintend\u00eancia de Recursos H\u00eddricos (Fiscaliza\u00e7\u00e3o, Outorga, Opera\u00e7\u00f5es, entre outras).<\/span><\/p>\n

Por fim, a Recomenda\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m pede ao Estado que \u201cse abstenha de novas contrata\u00e7\u00f5es prec\u00e1rias, bem como de celebrar, prorrogar ou aditar novos Termos de Execu\u00e7\u00e3o Descentralizada (TED), conv\u00eanios, acordos de coopera\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica ou quaisquer outros instrumentos cong\u00eaneres que tenham por objeto, direto ou indireto, a contrata\u00e7\u00e3o de pessoal sob a rubrica de \u2018bolsistas\u2019 ou similar para o exerc\u00edcio de atividades administrativas rotineiras, final\u00edsticas ou que configurem poder de pol\u00edcia, as quais s\u00e3o inerentes e exclusivas de cargos de provimento efetivo\u201d.<\/span><\/p>\n

Os promotores tamb\u00e9m deixam claro, no documento, que \u201co n\u00e3o acatamento desta Recomenda\u00e7\u00e3o ou a aus\u00eancia de resposta no prazo estipulado demonstrar\u00e1 a delibera\u00e7\u00e3o em manter a situa\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade e de risco \u00e0 gest\u00e3o ambiental, o que implicar\u00e1 a ado\u00e7\u00e3o de todas as medidas judiciais cab\u00edveis\u201d.<\/span><\/p>\n

A Recomenda\u00e7\u00e3o enfatiza que atividades de fiscaliza\u00e7\u00e3o ambiental e emiss\u00e3o de outorgas de uso da \u00e1gua representam \u201co exerc\u00edcio do poder de pol\u00edcia do Estado, sendo prerrogativas indeleg\u00e1veis da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica que exigem um v\u00ednculo funcional efetivo. A execu\u00e7\u00e3o de tais misteres por agentes com v\u00ednculos prec\u00e1rios e tempor\u00e1rios, como bolsistas, compromete a imparcialidade, a continuidade, a seguran\u00e7a jur\u00eddica e a pr\u00f3pria legitimidade dos atos administrativos praticados, expondo o Estado a questionamentos e fragilizando a prote\u00e7\u00e3o ambiental e a gest\u00e3o dos recursos h\u00eddricos\u201d.<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m do PGJ, o documento \u00e9 assinado pelos promotores de Justi\u00e7a Lav\u00ednia Fragoso (Recursos H\u00eddricos), Alberto Fonseca (Meio Ambiente), Jamyl Gon\u00e7alves (Fazenda P\u00fablica) e Kl\u00e9ber Valadares (N\u00facleo de Defesa do Meio Ambiente).<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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