{"id":65703,"date":"2026-01-16T16:30:21","date_gmt":"2026-01-16T19:30:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mpal.mp.br\/?p=65703"},"modified":"2026-01-20T15:47:38","modified_gmt":"2026-01-20T18:47:38","slug":"decisao-apos-acao-do-mpal-a-justica-determina-reestruturacao-da-defesa-civil-de-delmiro-gouveia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mpal.mp.br\/?p=65703","title":{"rendered":"Decis\u00e3o: Ap\u00f3s a\u00e7\u00e3o do MPAL, a Justi\u00e7a determina reestrutura\u00e7\u00e3o da Defesa Civil de Delmiro Gouveia"},"content":{"rendered":"

Uma <\/u>a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica proposta pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico do Estado de Alagoas, pedindo a regulamenta\u00e7\u00e3o eficaz da pol\u00edtica p\u00fablica municipal da Defesa Civil, de Delmiro Gouveia, comprovando a grave omiss\u00e3o administrativa do Munic\u00edpio, e que havia sido julgada improcedente, tomou novo rumo ap\u00f3s decis\u00e3o do Tribunal de Justi\u00e7a de Alagoas (TJAL), assinada pelo desembargador Paulo Zacarias da Silva. A a\u00e7\u00e3o colocou, tamb\u00e9m, como r\u00e9u o Estado. Ao reformar parcialmente a senten\u00e7a, o magistrado, al\u00e9m de determinar a reestrutura\u00e7\u00e3o do mencionado \u00f3rg\u00e3o p\u00fablico, lan\u00e7ou um alerta em rela\u00e7\u00e3o aos riscos que promoveria a omiss\u00e3o estatal, fazendo um comparativo com frequentes desastres socioambientais no cen\u00e1rio nacional. <\/span><\/p>\n

A apela\u00e7\u00e3o, relatada pelo desembargador, analisou a atua\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico contra o Munic\u00edpio de Delmiro Gouveia e o Estado de Alagoas, em a\u00e7\u00e3o que questionava a inefetividade do sistema municipal de Defesa Civil. O ac\u00f3rd\u00e3o foi categ\u00f3rico ao afirmar que criar estruturas administrativas sem atua\u00e7\u00e3o pr\u00e1tica n\u00e3o \u00e9 o suficiente para enfrentar riscos reais e conhecidos. Portanto, por decis\u00e3o un\u00e2nime da 3\u00aa C\u00e2mara C\u00edvel, o Judici\u00e1rio reconheceu que a exist\u00eancia meramente formal de \u00f3rg\u00e3os de prote\u00e7\u00e3o n\u00e3o atende ao dever constitucional de salvaguardar a vida, o meio ambiente e a seguran\u00e7a da popula\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

No voto vencedor, o relator destacou que \u201ca Defesa Civil \u00e9 um dos principais instrumentos de promo\u00e7\u00e3o da resili\u00eancia urbana, entendida como a capacidade das cidades de antecipar, resistir, responder e se recuperar de eventos adversos. Segundo o TJAL, embora exista formalmente a Comiss\u00e3o Municipal de Defesa Civil (COMDEC), n\u00e3o houve comprova\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es preventivas, planos de conting\u00eancia, mapeamento de \u00e1reas de risco ou resposta adequada \u00e0s demandas t\u00e9cnicas formuladas por \u00f3rg\u00e3os especializados.<\/span><\/p>\n

O ac\u00f3rd\u00e3o dialoga com uma realidade nacional marcada por trag\u00e9dias anunciadas como enchentes em \u00e1reas urbanas densamente ocupadas, deslizamentos em encostas vulner\u00e1veis, rompimentos de estruturas e colapsos associados \u00e0 ocupa\u00e7\u00e3o desordenada do solo e \u00e0 aus\u00eancia de planejamento. Em muitos desses epis\u00f3dios, investiga\u00e7\u00f5es posteriores revelam um padr\u00e3o comum que s\u00e3o os alertas t\u00e9cnicos ignorados, a aus\u00eancia de planos de conting\u00eancia e Defesa Civil reduzida a um \u00f3rg\u00e3o burocr\u00e1tico, acionado apenas ap\u00f3s a ocorr\u00eancia do desastre.<\/span><\/p>\n

\u201cA decis\u00e3o refor\u00e7a que cabe ao Munic\u00edpio executar, no plano local, a Pol\u00edtica Nacional de Prote\u00e7\u00e3o e Defesa Civil, enquanto o Estado exerce papel complementar de coordena\u00e7\u00e3o, apoio t\u00e9cnico e integra\u00e7\u00e3o. Essa l\u00f3gica de corresponsabilidade foi essencial para afastar a alega\u00e7\u00e3o de ilegitimidade passiva do ente estadual. Ao exigir a\u00e7\u00f5es preventivas, sistemas de alerta, campanhas de conscientiza\u00e7\u00e3o e restri\u00e7\u00f5es de uso em \u00e1reas de risco, o TJAL sinaliza que a fun\u00e7\u00e3o da Defesa Civil \u00e9, sobretudo, evitar que desastres ocorram, e n\u00e3o apenas responder a emerg\u00eancias j\u00e1 consumadas. Trata-se de uma mudan\u00e7a de paradigma que passa da gest\u00e3o reativa para a preven\u00e7\u00e3o estruturada\u201d, destaca o promotor de Justi\u00e7a Paulo Henrique Prado.<\/span><\/p>\n

O alerta dos C\u00e2nions do Xing\u00f3<\/b><\/span><\/p>\n

Um dos eixos centrais do julgamento foi a an\u00e1lise de estudos t\u00e9cnicos do Servi\u00e7o Geol\u00f3gico do Brasil (CPRM), que identificaram riscos concretos de deslizamentos, quedas de blocos rochosos e outros eventos perigosos na regi\u00e3o dos C\u00e2nions do Xing\u00f3\u2014 \u00e1rea de grande relev\u00e2ncia tur\u00edstica, ambiental e econ\u00f4mica. Mesmo ap\u00f3s of\u00edcios, relat\u00f3rios e recomenda\u00e7\u00f5es formais, o Munic\u00edpio n\u00e3o apresentou documenta\u00e7\u00e3o que comprovasse a ado\u00e7\u00e3o de medidas preventivas, o que evidenciou a omiss\u00e3o administrativa.<\/span><\/p>\n

Determina\u00e7\u00e3o judicial<\/b><\/span><\/p>\n

A decis\u00e3o imp\u00f4s obriga\u00e7\u00f5es claras e com prazos definidos ao Estado e ao Munic\u00edpio de Delmiro Gouveia.<\/span><\/p>\n

Ao Estado pediu que apresente cronograma e execute, em at\u00e9 seis meses, as etapas t\u00e9cnicas necess\u00e1rias \u00e0 implanta\u00e7\u00e3o efetiva da Coordenadoria ou Conselho Municipal de<\/strong> <\/u>Defesa Civil<\/strong><\/a> (Comdec), conforme diretrizes federais. J\u00e1 ao Munic\u00edpio, determinou que regulamente a lei municipal da Defesa Civil, nomeie seus membros, garanta estrutura material e funcional ao \u00f3rg\u00e3o e comprove, por um ano, a realiza\u00e7\u00e3o cont\u00ednua de a\u00e7\u00f5es, reuni\u00f5es e articula\u00e7\u00f5es institucionais.<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m disso, definiu responsabilidades similares para ambos, como exemplo, demonstrar, de forma conjunta, as medidas adotadas para mitigar os riscos nos C\u00e2nions do Xing\u00f3, incluindo planos de conting\u00eancia, sistemas de alerta, controle de visita\u00e7\u00e3o e campanhas educativas.
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\nUm precedente para cidades mais seguras<\/b><\/span><\/p>\n

Para a Promotoria de Justi\u00e7a da Comarca, mais do que resolver um caso concreto, a decis\u00e3o estabelece um precedente relevante para Alagoas e para o pa\u00eds. Ao afirmar que a in\u00e9rcia do poder p\u00fablico diante de riscos conhecidos \u00e9 juridicamente inaceit\u00e1vel, o TJAL refor\u00e7a que a resili\u00eancia das cidades \u00e9 um dever constitucional e administrativo, diretamente ligado \u00e0 prote\u00e7\u00e3o do meio ambiente e da vida humana.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u201cEm um cen\u00e1rio de mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e eventos extremos cada vez mais intensos, o recado \u00e9 claro: fortalecer a Defesa Civil, com planejamento, estrutura e atua\u00e7\u00e3o permanente, n\u00e3o \u00e9 op\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, \u00e9 obriga\u00e7\u00e3o legal e condi\u00e7\u00e3o indispens\u00e1vel para evitar que trag\u00e9dias anunciadas se repitam\u201d, conclui o promotor<\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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