{"id":12353,"date":"2017-02-13T09:57:44","date_gmt":"2017-02-13T11:57:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mpal.mp.br\/?p=12353"},"modified":"2022-07-14T10:01:38","modified_gmt":"2022-07-14T13:01:38","slug":"ministerio-publico-estadual-pede-a-suspensao-do-servico-de-zona-azul-fazenda-publica-municipal-condena-contratacao-de-empresa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mpal.mp.br\/?p=12353","title":{"rendered":"Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual pede a suspens\u00e3o do servi\u00e7o de zona azul; Fazenda P\u00fablica Municipal condena contrata\u00e7\u00e3o de empresa"},"content":{"rendered":"

Por se tratar de mat\u00e9ria de lei espec\u00edfica e n\u00e3o de decreto aut\u00f4nomo, a 16\u00aa Promotoria de Justi\u00e7a da Capital (Fazenda P\u00fablica Municipal), ajuizou uma a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica, com pedido de liminar, para suspender a implanta\u00e7\u00e3o do sistema de estacionamento rotativo pago, conhecido por \u201cZona Azul\u201d, at\u00e9 decis\u00e3o final de m\u00e9rito do Poder Judici\u00e1rio. O in\u00edcio do servi\u00e7o em Macei\u00f3 est\u00e1 previsto para a pr\u00f3xima segunda-feira, dia 20 de fevereiro.<\/span><\/p>\n

Ao contr\u00e1rio do que preveem as Constitui\u00e7\u00f5es Federal e Estadual, al\u00e9m do C\u00f3digo Civil Brasileiro, o prefeito de Macei\u00f3, Rui Palmeira, editou o Decreto n\u00ba 8.731, de 26 de janeiro de 2017, regulamentado o sistema de estacionamento rotativo pago no munic\u00edpio.<\/span><\/p>\n

Autor da a\u00e7\u00e3o, o promotor de Justi\u00e7a Marcus R\u00f4mulo Maia de Mello tamb\u00e9m destaca que as normas respons\u00e1veis por conceber e regulamentar a Zona Azul deixaram de definir especificamente qual bem p\u00fablico \u00e9 objeto da concess\u00e3o de uso para explora\u00e7\u00e3o comercial. No decreto, o prefeito se refere apenas a \u201cbols\u00f5es de estacionamento\u201d, sem qualquer responsabilidade contratual sobre eventuais danos aos ve\u00edculos dos usu\u00e1rios do sistema.<\/span><\/p>\n

\u201cA remunera\u00e7\u00e3o e a demarca\u00e7\u00e3o das vias e logradouros p\u00fablicos que compor\u00e3o o sistema de estacionamento rotativo devem obedecer \u00e0 reserva de lei em sentido formal e material, submetendo-se \u00e0 discuss\u00e3o da C\u00e2mara de Vereadores de Macei\u00f3, que poder\u00e1, inclusive, submeter a mat\u00e9ria \u00e0 audi\u00eancia p\u00fablica\u201d, explica o promotor.<\/span><\/p>\n

Ajuizada no dia 8 de fevereiro, a peti\u00e7\u00e3o se encontra neste momento na 14\u00aa Vara C\u00edvel da Capital e tem como r\u00e9us o Munic\u00edpio de Macei\u00f3, a Superintend\u00eancia Municipal de Transportes e Tr\u00e2nsito (SMTT) e a empresa Alias Teleinform\u00e1tica Ltda, contratada para prestar o servi\u00e7o de cobran\u00e7a da Zona Azul.<\/span><\/p>\n

Esta \u00e9 a terceira tentativa de implanta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o pelo Munic\u00edpio de Macei\u00f3, via decreto aut\u00f4nomo. Nas duas vezes anteriores, em 2012 e 2015, a 16\u00aa Promotoria de Justi\u00e7a da Capital conseguiu evitar a cobran\u00e7a por estacionamento rotativo a partir de recomenda\u00e7\u00f5es que a Prefeitura de Macei\u00f3 acolheu.<\/span><\/p>\n

Invers\u00e3o de valores<\/strong><\/span><\/p>\n

O Minist\u00e9rio P\u00fablico do Estado de Alagoas (MPE\/AL) tamb\u00e9m questiona a contrata\u00e7\u00e3o da empresa Alias Teleinform\u00e1tica Ltda. Isso porque o procedimento licitat\u00f3rio para contrat\u00e1-la chegou ao fim no dia 14 de dezembro de 2016, antes da edi\u00e7\u00e3o do Decreto n\u00ba 8.731\/2017, que regulamentou a mat\u00e9ria e fixou os valores do servi\u00e7o.<\/span><\/p>\n

\u201cSignifica que, na pr\u00e1tica, o decreto adequou-se aos termos do contrato e \u00e0 conveni\u00eancia da contratada, em escancarada invers\u00e3o de valores, com o interesse p\u00fablico reverenciando o interesse da empresa privada\u201d, criticou o promotor de Justi\u00e7a Marcus R\u00f4mulo, lembrando que os pormenores da Zona Azul, como as vias e logradouros p\u00fablicos do sistema de estacionamento rotativo, tal como a tarifa cobrada, foram definidos pelo decreto aut\u00f4nomo.<\/span><\/p>\n

Segundo o preg\u00e3o eletr\u00f4nico de contrata\u00e7\u00e3o da empresa, a Alias Teleinform\u00e1tica ser\u00e1 respons\u00e1vel pela comercializa\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos virtuais, eletr\u00f4nicos e em papel para a Prefeitura Municipal de Macei\u00f3. O servi\u00e7o compreende a venda, administra\u00e7\u00e3o dos cr\u00e9ditos e fornecimento de softwares e equipamentos de verifica\u00e7\u00e3o aos agentes municipais que v\u00e3o trabalhar externamente no controle dos ve\u00edculos.<\/span><\/p>\n

\u201cO Munic\u00edpio de Macei\u00f3 realizou um preg\u00e3o eletr\u00f4nico para contratar uma empresa. N\u00e3o para gerir toda Zona Azul, como das outras vezes, mas para gerir apenas a parte financeira do neg\u00f3cio. A parte administrativa, pouco rent\u00e1vel, ficou a cargo dos agentes de tr\u00e2nsito. A empresa contratada zela apenas pela arrecada\u00e7\u00e3o virtual, eletr\u00f4nica e material. Para tanto, ficar\u00e1 com um generoso percentual de 59,2% daquilo que for arrecadado do contribuinte municipal\u201d, questiona Marcus R\u00f4mulo.<\/span><\/p>\n

Os pedidos<\/strong><\/span><\/p>\n

Para justificar o pedido de liminar, o titular da 16\u00aa Promotoria de Justi\u00e7a da Capital lembrou do iminente come\u00e7o da presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o e de que, uma vez, iniciada a cobran\u00e7a de valores pela utiliza\u00e7\u00e3o dos estacionamentos p\u00fablicos, \u201cdificilmente\u201d os usu\u00e1rios ser\u00e3o ressarcidos. \u201cCom efeito, a repara\u00e7\u00e3o dos preju\u00edzos experimentados pela coletividade reveste-se de elevada complexidade, em face do incalcul\u00e1vel n\u00famero de pessoas atingidas pela cobran\u00e7a indevida\u201d, disse.<\/span><\/p>\n

Caso ocorra desobedi\u00eancia de decis\u00e3o liminar do Poder Judici\u00e1rio, o Minist\u00e9rio P\u00fablico do Estado de Alagoas pede que ocorra nulidade absoluta das penalidades aplicadas aos usu\u00e1rios da Zona Azul, bloqueio de bens da empresa r\u00e9 e multa di\u00e1ria em valor suficiente para que desestimule o descumprimento da determina\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

No julgamento de m\u00e9rito, Marcus R\u00f4mulo pede que o Ju\u00edzo da 14\u00aa Vara C\u00edvel da Capital reconhe\u00e7a a impossibilidade da implementa\u00e7\u00e3o do sistema de estacionamento rotativo pago em Macei\u00f3, sem lei em sentido formal que o discipline. O promotor de Justi\u00e7a tamb\u00e9m requereu a nulidade do contrato celebrado entre o Munic\u00edpio e a empresa Alias Teleinform\u00e1tica Ltda.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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